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集团公司2018年春节运输工作方案

    更新时间:2018-01-29  点击    次

2018年春运自21日开始至312日结束,共计40天&。为全力做好2018年春节运输工作,更好的服务人民群众平安、快捷、优质出行,保障经济社会平稳运行,按照上级有关春运工作要求,结合集团公司实际,制定本方案&。

一、总体要求和工作目标

2018年春运是党的十九大胜利召开后的第一个春运&。今年春运的总体要求:要紧紧围绕全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实提高政治站位,坚持以人民为中心的发展思想,充分认识和认真把握新时代人民对春运美好出行的新要求,带着对人民群众的深厚感情,以“新时代、新春运、新风貌”为工作主题,把旅客对出行安全性、便捷性、舒适性的更高期待作为出发点,坚持问题导向,强化责任担当,创新服务举措,以春运优质服务践行学习贯彻党的十九大精神,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感&。春运工作目标:要以“克顽疾、清隐患,多协同、强服务”为重点,针对往年春运安全和服务工作中久拖不决的薄弱环节和突出问题,以钉钉子的精神逐一落实破题措施,努力保证旅客走得了、走得好,重点物资运输平稳有序,确保实现“安全春运、有序春运、和谐春运”&。

二、春运形势和客流预测

一是做好今年春运工作,是全面贯彻落实党的十九大精神,满足人民对美好生活需求的具体体现,也是我们服务广大人民群众的一次重要检验,具有深远的政治意义&。今年春运工作面临“五个压力大”(节后运输压力大;农村出行压力大;道路保畅通压力大;温暖过冬重点物资运输压力大;安全维稳压力大)及“三个困难”(季节性原因应对恶劣天气运输保障困难;旅客集中出行运输保障困难;保安全、保畅通困难)等突出特点&。三是随着社会公众个性化、多样化出行需求的不断增长,且对出行舒适性、时效性也更加迫切,人民群众对今年春运服务中的网络购票、换乘衔接、候乘环境、咨询投诉等方面的工作提出了更高的要求&。四是随着“四好农村路”建设以及城乡交通运输一体化发展进程的加快,农村道路客运覆盖范围不断扩大&。春运期间,农村地区节日气氛浓厚,大量务工人员返乡、探亲访友、庙会集市、乡村旅游等出行需求明显高于平日,农村旅客出行旺盛&。五是今年春节较晚,节后探亲、旅游、学生、务工客流叠加,加之春运后期适逢“两会”召开,运输保障难度加大&。六是安全生产仍然存在很多薄弱环节,客车站外上下客、驾驶员违规操作等问题时有发生,且在安全维稳方面工作压力依然较大&。七是各级政府对人民群众温暖过冬极为重视和关心,目前我市天然气、煤炭等物资储备和消耗已经进入高峰,春运期间客、货运输保障压力叠加,重点物资运输保障任务重&。

2018年春运期间,预计全市道路客运量将达到370万人次,节前学生流、探亲流、返乡流等客流相互叠加,客流量从21日起将逐渐加大;节后返校学生流、返城务工流集中出行,客流高峰将出现在221日﹣24日、33日﹣6日等时段,运力会出现紧张状况,客流疏运压力依然较大&。

 

三、加强组织领导,完善工作机制

各单位要立足完善组织领导机制,明确落实责任、严格规范工作流程、加强联动协作、细化督导检查措施、强化信用激励和惩戒等诸多方面,建立完善春运运输保障长效工作机制&。为加强组织领导,集团公司成立春运工作领导小组&。谢宗斌同志任组长,张兆义、陈玉庆、魏永华、王续峰同志任副组长,客运处、安保处、机务处、商贸物流处及各运输单位、汽车站、站内派出所、客车修理厂的负责人为成员&。领导小组下设办公室,孙海滨同志兼任办公室主任,魏振强同志兼任办公室副主任&。办公室地点设在临沂汽车客运总站,值班电话:0539-2809152,邮箱:kycywzy@163.com,具体负责集团公司春运工作的组织协调&。春运办公室分设四个工作组:

营调组:由集团公司客运处牵头,主要负责运输组织、运力调配、加班包车业务、客流信息统计,为旅客提供服务咨询等工作&。

安全保卫稽查组:由集团公司安保处牵头,主要负责治安保卫、生产安全等工作,督导安全生产责任制及安全管理制度的落实,查堵危险品,查处超员、超速、疲劳驾驶等违章违规行为和堵漏保收等工作&。

机务组:由集团公司机务处牵头,主要负责春运车辆的维护、例检、检测、燃料材料供应等工作&。

宣传报道组:由集团公司党政办公室牵头,主要负责春运期间的新闻宣传、通讯报道等工作&。

各运输单位、汽车站也要成立以单位主要负责人为组长的春运工作领导小组,制定春运工作方案&。各级领导干部要深入春运生产一线,按照分级负责的原则,明确责任,层层落实,一抓到底,确保春运工作安全有序进行&。要高度重视行业维稳工作,畅通投诉受理渠道,妥善处理各类投诉事件,遇有紧急情况在妥善处理的同时,及时上报集团公司&。各单位春运工作领导小组名单、办公地点、值班电话,于126日前报集团公司春运办公室&。

各单位要建立24小时值班和领导干部带班制度,服从集团公司春运办公室统一指挥、调度和安排,加强信息沟通和资源共享,及时协商解决春运期间运输组织、安全监管、应急运输等方面的问题&。集团公司春运领导小组成员和各单位春运领导小组成员联系电话24小时开机,集团公司将在整个春运期间,组织进行抽检抽查,各相关负责人、值班人员手机联系不畅,单位值班电话无人接听的,集团公司将予以通报批评;情节严重及造成不良后果的将追究单位主要负责人及相关人员的责任&。

四、优化运输组织,做好运力保障

(一)加强运输组织管理,保障旅客货物优质疏运

各单位要提前准备、早作安排,加强分析预测,做好运力储备,组织好加班包车、建立联动机制、搞好运输衔接、增开农村客运、保障重点物资运输,确保旅客及物资的安全、优质、及时疏运&。

1.做好运力调配及班次管理工作&。各车站要科学预测春运需求和客流流量、流向变化,根据客票销售动态信息,加强动态调度,针对特定时段、特定区域制定合理疏运方案,统筹安排运力资源,在重点地区、热点线路和高峰时段提前备足运力,做好班线和公交运力转换使用工作&。要加强对营运车辆的管理,严格营运班线车辆班次考核制度,规范班车运营机制,严禁无故缺班、停班,保证客车正班、正点率100%&。严格春运期间的班次管理,未经批准严禁擅自合点、并班、停班、减班&。

2.搞好运输衔接及联程运输服务&。各运输单位要主动对接铁路、民航等运输部门,强化公共交通与干线运输的协同衔接,既要发挥自身优势,又要互为补充,认真落实好畅通旅客出行“最先和最后一公里”工作要求,合理安排好火车站、机场的接驳运力,积极开展联程运输服务&。并进一步加强县区城市公交运营管理,保证首末班车准点率,满足旅客便捷出行需要&。

3.组织好加班、包车客运业务&。春节期间客流剧增,是增加客运收入的黄金时期,各车站要提前预测旅客的流向、流量、流时,并根据道路、天气和车辆技术状况,提前设定高峰时段加班班次&。在保障安全的前提下,发挥班车运营优势,科学合理地调度车辆,实行客车错时加班&。各相关客运经营单位要主动到各政府机关、企事业单位、大中专院校、工业园区、建筑工地及大型社区进行广泛宣传营销,积极承揽包车业务&。加班、包车所需运力由集团公司所属具有相应经营资质的单位提供,业务由车站和供车单位调度人员联系办理,车站调度人员不得与承包业户直接联系用车事宜&。各单位要严格包车程序管理和包车牌的使用,实行“一牌一包”&。加强运输生产监督管理及堵漏保收工作力度,严禁承包车辆站外私自加班、包车运营,努力实现企业的增产创收&。

4.严格执行春运班次运行计划&。各客运单位、汽车站,对春节期间的班次调整计划要提前安排,落实好停、复班衔接,并严格按照集团公司?嗉苹葱,任何单位和驾乘人员严禁擅自改变运行计划,如有特殊情况,必须报集团公司春运办公室研究批准&。各客运单位、汽车站要认真安排并严格执行节前(除夕)扫尾班次的运行计划,末班车做到定车定人,车辆要按规定线路运行&。各单位除夕收尾班车的车号、驾驶员名单及联系电话于2018126日前报集团公司春运办公室&。初一、初二根据需要安排车辆、班次,初三班次恢复正常&。

5.建立跨区域联动机制,开展互助运输&。今年春运期间,我市是全省6个春运重点联络城市之一,各相关单位要完善城市间的信息跨区域共享机制,增强协同处置能力&。进一步加强与省内外兄弟公司之间的业务合作,根据地区客源差异和春节前后上行、下行客源流向等特点,积极与对开公司、车站开展互助运输,在运力和客源配置上相互协作,最大限度提高运输效率&。

6.满足农村群众节日出行需求&。各县区运输单位、汽车站要根据今年春运农村地区旅客出行旺盛特点,组织人员上路实地勘察,在路况允许的情况下,有针对性地加强农村道路运力组织,增开农村客运、城乡客运,满足农村群众节日出行需求&。

7.保障重点物资运输&。各货运单位要提前统筹安排好运力,组织好重点物资以及生活物资运输,全力保障重点物资运输畅通有序&。

(二)完善预案,提高应急保障处置能力  

各运输单位要结合自身实际情况,落实好应急运力,制定并细化各类应急预案,组织好应急处置队伍并加强演练,确保预案可执行、有成效&。

1.做好恶劣天气防范工作&。今年入冬以来天气持续偏暖,但极有可能在春运期间出现雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气,对交通运输带来不利影响&。各相关单位要密切关注气象预报预警信息提前做好防范应急措施,尽量降低恶劣天气对道路运输的影响,提高疏运能力&。

2.提高应急响应能力&。春节期间,各种客流叠加出行,且自驾车探亲、出游的比例也将会大幅提高,大客流、大交通流将会造成路网的满负荷运转,从而影响道路客车运行的正班正点率&。各单位要制定切实可行的应急预案及客流高峰疏运方案,并提前组织精心演练,确保在遇到各种突发事件时,都能够迅速及时、有条不紊、果断处置,防止出现大面积旅客积压现象&。

3.落实好应急运力&。春运期间,为应对紧急情况下的运力需求,集团公司直接调控86辆客运和90辆公交机动车辆,其中:一客、三客各6辆,高客8辆,运通、易达12辆,九县客运分公司各6辆;九县公交子公司各提供10辆公交车&。各单位要将应急车辆的车号、核载人数、驾驶员名单及联系电话和应急车队的领队、职务及联系方式于129日前报集团公司春运办公室&。

(三)严格技术管理,提供优质运力

1.严格执行车辆技术管理和安全例检规定&。各单位要认真按照《2018年春运客车检测和从业人员培训工作的通知》(临运管[2018]1)文件要求,对所有参加2018年春运的客运车辆进行车辆技术状况检测,保证参加春运的客运车辆技术等级达到二级以上,从事高速公路客运以及营运线路在800公里以上客车,技术等级达到一级&。未按规定进行检测及检测不合格的客运车辆,一律不得参加春节旅客运输工作&。并要特别针对驻下点不进站始发的车辆,制定强制措施,确保正常例检、维护和车辆技术状况的完好,发现问题要立即停运整修,确保春运行车安全&。

2.认真按规定编制维护计划并强制实施&。各运输单位应根据自主确定的营运车辆二级维护周期按规定进行车辆维护&。各大修厂、维护厂,要在维修过程中严格过程检验,做到自检、互检、专检,保证维修质量,杜绝机械事故的发生&。集团公司营运客车凭车辆二级维护记录卡报班参加运行,无二级维护记录卡或二级维护超期的,各运输单位不得安排其营运,各车站不予报班参加运营&。

3.加强天然气、新能源电动车管理&。各单位要保证天然气、新能源车辆及燃气车辆气瓶按规定及时进行年审、年检,拖审车辆和气瓶未年检的严禁上路运行&。要对充电场站作业进行排查,确保纯电动车、充电站始终处于安全运行状态,杜绝责任事故的发生&。

五、细化安全措施,打造平安春运

各单位要进一步强化安全生产红线意识、忧患意识和底线思维,严格落实企业的安全生产主体责任,认真执行安全管理各项规定&。紧盯营运车辆、驾驶员、客运站运输过程等重点环节,紧抓安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理制度建设,切实把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体生产环节,突破解决往年春运安全典型问题,坚决遏制责任死亡安全事故发生&。

1.开展春运安全事故隐患大排查快整治活动&。春运前,集团公司将组织集中开展春运安全事故隐患大排查快整治活动,按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的原则,对投入春运的线路场站设施、运输设备和从业人员进行全面隐患排查,发现问题立整立改&。对重大隐患建立台账和明示制度,实行挂牌督办,严格整治措施,限期整改到位&。春运期间,集团公司将成立由安全、客运、机务等处室组成的春运督导检查组,全力配合市运管部门开展春运市场整治及暗查暗访和突击检查活动,广泛采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现&。┓绞,积极推行“双随机、一公开”机制,对各相关单位、营运车辆、驾乘人员等进行彻底、全面的督导检查,检查重点主要以站场经营秩序、危险品查堵、车辆违法违规行为、运价执行情况、值班制度的实施等&。对检查中发现的问题,检查人员要及时提出整改意见,责令整改&。各相关单位要切实做好生产安全风险管控和隐患排查治理工作,对相关上级主管部门下发的违法违规抄告、集团公司下发的隐患整改通知,相关单位要在2018126日前落实整改完毕,实现闭环管理要求&。未整改完成的事故隐患涉及到的相关车辆和驾驶员一律不得参加春运(详见附件5)&。

2.开展从业人员安全专题教育培训和责任落实&。各单位要根据春运期间低温、雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气多发的特点,对从业人员开展法律法规、典型事故案例警示、技能训练、应急处置等方面的冬季安全生产教育培训,并严格对驾驶员进行培训考核&。同时,要严把驾驶员上岗关,在2018125日前要对所有营运车辆和驾驶员进行一次违法违规查询考核,有违法记录实行春运前“清零”工作,确!凹菔辉庇形侍獠簧铣、车有问题不上路、路上遇问题有预案”,保证资质合法有效&。春运期间不得新聘驾驶员上岗,坚决杜绝违章计分满12分驾驶员参加春运&。各单位要与驾驶员等重点岗位从业人员签订春运及“两会”安全生产责任书&。

3.做好运输组织安全管理工作&。严格按照驾驶人防疲劳驾驶规定、配备原则和“三定原则”(定车、定人、定线)、“三不跑”(短不跑长、平不跑山、白不跑夜)、“两不替”(不熟悉车况的不替、不熟悉路况的不替)等要求,合理安排运输任务,确保运输安全;高速公路单程600公里以上,其它公路单程400公里以上必须配备双班驾驶员;行驶高速公路最高时速在100公里以下,行驶其它公路最高时速在80公里以下,且按交警部门对路段限速规定执行,夜间行驶速度不得超过日间速度的80%;日间连续驾驶时间不得超过4小时(夜间连续驾驶不超过2小时),每次停车休息时间不少于20分钟或调换驾驶员,驾驶员在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时(特殊情况下可延长2小时,每月延长总时间不得超过36小时);客运班车在夜间22时至次日5时严禁发车,不得在晚22时至早6时安排营运客车在三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全运行要求的路段运行;严格落实接驳运输制度,所有接驳车辆必须按照接驳运输方案实施接驳运输,未实施客运接驳车辆必须在凌晨2时至5时停车落地休息;进一步强化校车、公交车、旅游客运、农村客运、车辆租赁、出租客运等领域的安全管理;严禁不按许可线路行驶、不按规定站点?、站外违规上下客、装卸货物、违规运营、违章操作等各类违规行为,凡发现超速行驶、酒后驾驶、超员超载、超时超区域运行以及违规冒险行车等违规行为的,一律进行从严查处,直至取消春运资格&。加强物流安全管理,细化完善零担货物运输、普货运输和危化品运输安全管理制度;严格落实托运人身份、物品安全查验及信息登记等实名制托运货物管理制度,尤其“两会”期间重点加强进京货物的查验,严禁普货运输车辆夹带危化品运输;严把货运、危化品车辆的动态监控关口,严格执行国家对货运、危化品车辆节假日期间通行管理规定,加强对所属车辆(含挂靠)及从业人员的管理&。并积极配合公安部门在春运期间对运往重点区域和特殊场所的货物进行拆包验视&。

4.做好客运站场安全管理工作&。各客运站场必须严格执行“三不进站、六不出站”安全管理制度,坚决杜绝“三品”检查流于形式,多措并举保障安检设备的正常使用&。春运期间各客运站要实行安检责任挂牌明示制度,建立并落实安检领导带班和责任倒查追究制度,严防危险物品进站上车;认真落实省、市际班线实名制管理制度,检票时“人、票、证”一致方可乘车;强化客运车辆出站安全检查力度,加大对车载应急设施设备配备、安全视频播放、安全乘车须知、核载人数等方面的查验,确保出站客车符合安全运行要求;加强站场消防安保工作,确保消防器材、设施完好、有效;加强对小件托运物品的检查,严禁托运违禁物品,严禁客货混装,严格落实托运物品实名制管理制度&。

5.做好运营安全监控管理工作&。进一步加强监控平台和车载卫星定位装置的检查,确保平台符合要求、车载卫星定位装置功能正常&。公司监控中心及各分控中心要充分利用联网联控平台系统,对车辆运营过程进行24小时动态监控,及时发现纠正违章驾驶行为;重点加大对超员、超速、疲劳驾驶等违规行为的监管力度,情节严重的取消春运资格;严肃查处蓄意破坏或故意关闭动态监控装置行为,保持车辆实时在线;及时关注恶劣天气、高速公路通行管制等信息,加大信息预警预报力度,及时提醒驾驶人提前预防,安全驾驶;进一步做好监控信息数据的统计分析,畅通数据应用共享渠道&。2018年128日前,对参加春运的三类以上班线客车完成北斗兼容视频监控设备安装并实现联网联控;三类以下班线车和城乡、城市公交车北斗兼容视频监控设备安装和联网联控工作要按照省、市要求加快推进&。凡三类以上班线客车未安装使用北斗兼容视频监控设备和实现联网联控的,不得参加春运&。

六、提升服务品质,为旅客创造优质便捷的出行服务

春运期间,各单位要以“情满旅途”活动为载体,全方位、多角度的提高服务能力、提升服务水平、改善服务品质&。

1.开展“情满旅途”优质服务&。各单位要牢固树立“以人为本”的服务理念,持续开展好“情满旅途”活动,进行重点部署安排,不断创新活动形式、丰富活动内容,完善活动举措,明确时间节点,创建推行品牌服务,营造文明、温馨、和谐的出行环境&。规范站内引导标志,增设站内流动服务岗,积极为旅客提供导购导乘、照看行包、提拿行李、照顾孩子、困难救助等贴心服务;积极为旅客提供无线上网、急救药品、手机充电等特色服务;落实军人依法优先出行措施;设立老人和残疾人等特殊旅客候车室、医疗服务点、母婴哺乳区等人性化服务场所,做好餐饮热水供应等基本服务&。积极组织工会帮扶和青年志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等服务春运“暖冬行动”&。所有站场候乘环境及春运车辆要保持整洁卫生&。加强对车站及周边地区的治安整治,净化治安环境&。继续开展“学子、民工、旅游”直通车活动,组织“点到点、门到门”的直达运输服务,方便特定人群出行&。

2.提供多元化售票便捷服务&。各车站要积极创新售票方式,大力拓展互联网、手机客户端、微信等便捷售票渠道,努力推动购票渠道多元化,进一步完善全省联网售票服务功能&。继续提供上门售票、提前预订团体票和往返票、联程票等便民服务;增设军人、学生、务工人员专门窗口,方便购票;客流高峰期要增加售票窗口,延长售票时间,在人员密集场所设置“流动售票”窗口;严格落实军人、儿童等特殊人群的优先和优惠购票政策&。

3.切实维护旅客合法权益&。各单位要与交通、公安部门联系建立健全春运执法工作机制,加强对车站重点区域的监管力度,严厉打击超员、超载、非法营运、甩客宰客及“黑线”“黑车”运营等违法违规行为,提高行业服务规范,维护良好市场秩序&。加强运价管理和运价政策宣传,杜绝借春运之机乱涨价、乱收费等违规行为&。要畅通公众诉求渠道,车站服务监督电话要提供24小时咨询服务,主动接受社会监督和公众的意见和建议&。

4.努力提升信息服务水平&。各汽车站要充分利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道,及时发布运力安排、班次调整、客票余额、公路路况、天气变化等各类信息,服务热线、投诉电话要向社会提供24小时人工服务,不得出现电话不通或无人接听情况&。

七、关心职工生活,构建和谐企业

 春运期间运输压力增大,一线工作人员任务繁重,劳动强度增加&。各单位要扎实做好关心职工生活工作,着力改善职工工作环境,真正把温暖送到职工群众心中,真正为他们排忧解难&。要安排专人专职负责本单位职工和承包业户的稳定工作,排查易引发上访和群体事件的不稳定因素,主动采取措施解决矛盾,把不稳定因素消灭在萌芽状态,确保春运期间和谐稳定&。广大领导干部要率先垂范,深入基层一线,发挥模范带头作用,带动全体职工以饱满的热情、积极的工作态度,圆满完成2018年春节运输工作&。

八、做好春运宣传和信息报送工作

今年春运期间,各单位要在门户网站建立“新时代、新春运、新风貌”专栏,并通过各类新闻媒体、各种互联网手段和春运简报等形式,及时全面的把春运进展情况、动态出行信息、采取的便民利民措施以及一线人员先进事迹等进行宣传报道,提升企业形象&。各汽车站要悬挂春运服务宣传标语标识,参运车辆尤其是公交车、出租车,要充分利用LED显示屏等载体,突出宣传“新时代、新春运、新风貌”主题,及时全方位的宣传春运政策措施、工作动态和出行资讯,努力营造良好的春运工作氛围&。

各单位要安排专人负责春运信息统计上报工作&。各汽车站统计报表从春运第一天起,每天下午2点前电话报集团公司春运办公室,以便按上级规定时间和要求逐级上报&。各单位上报的工作情况、数据信息,要做到数字准确、汇报及时&。

春运工作结束后,各单位要对春运工作和“情满旅途”活动进行全面总结,形成工作报告,并于312日书面报集团公司客运处&。

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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