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集团公司精细化管理提升年活动实施意见

    更新时间:2018-01-29  点击    次

为促进企业经营管理向精细化、标准化、规范化迈进,提升精细化管理水平,全面增强抵御市场风险和遏制营业收入持续下滑的态势,加快实现企业转型发展。经集团公司研究决定,2018年在全集团开展精细化管理提升年活动。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以建立完善企业经营管理精细化、标准化和规范化体系为目标,全面推进精细化管理在经营管理的全方位强化和落实,促进经营和管理水平的整体提升,为加快新旧动能转换、实现企业转型升级发展提供内生动力。

二、总体任务

通过精细化管理提升年活动,全面提升企业生产经营和管理精细化水平,优化企业管理,增强发展动力,以管理提升实现“收入增加,成本费用降低,管理规范”的目标任务。

三、活动重点

集团公司广大干部职工要深刻认识和把握客运市场持续下滑和企业转型升级的新常态,明确当前和今后一个时期,企业发展还将继续面临严峻的转型压力和困难挑战,切实增强忧患意识、危机意识、责任意识、担当意识,坚持眼睛向外找市场、创项目、保收入、增效益,眼睛向内严管理、细打算、控费用、降成本,在生产经营和精细管理上做细做实、精益求精、提高质效。管理提升年活动的主要任务和要求是:

(一)、转方式、增动力,创收增效

适应市场变化,创新经营模式,精细化运作经营资源,深度发掘资源潜能,是企业转型发展的首要任务。集团公司各产业板块都面临着改造升级传统模式、增强发展动力的艰巨任务。各业各单位要着重解决在转方式、调结构、挖潜能、增动能等方面的短板和突出问题,在产业融合、资源整合、项目拓展、业务延伸和经营模式转换上务求实效。工作重点:

1、深度整合客运资源,不断创新客运经营模式。客运经营单位要积极研究市场、研究政策,吃透省道路运输局鲁运[2017]65号文件精神,争取交通运管部门支持,把促进道路运输传统产业之间的整合和融合,拓展延伸新的经营服务模式和项目做为管理活动年的重要任务,持续加快传统客运转型升级步伐。

各客运站、旅游单位要以客运站场和旅游集散中心、运通旅行社及其分社为依托,有效整合站场、运力、网络、品牌等客运资源,以临沂客运总站为主平台,各县客运站为分平台,整合、聚集旅游资源和旅游服务机构,打造融合客运班线、集散中心、旅行社、旅游专线、旅游景点、旅游商品、宾馆酒店等旅游诸要素的综合旅游服务平台,实现客运与旅游资源的共享互通、全面融合、综合发展。大力发展客运+旅游和车票+门票+酒店等多种经营模式,创新适应大众和市场需求的运营方式,重点发展运游结合线路、旅游专线、特色旅游、定制旅游等多方式、多类型的出行体验项目,向大众提供多样化、个性化、自由化的旅游服务。

各客运经营单位要顺应出行需求,延伸产业服务链条,大力发展新型多式客运,为旅客提供更加方便、及时、快捷、高效的出行体验。重点打造和拓展专线约车、定制公交、公务用车、包车租车、校车服务等特色化、个性化客运经营项目和高铁专线、机场专线等一票直达、全程快捷的新型客运经营模式。

2、加快产业之间资源融合,实现资源共享式发展。加快传统产业改造,必须从经营实际出发,打通经营板块资源界限,实现不同产业经营资源的融合和共享、互通,拓展新的发展项目和空间。

要重点推进车站商业化进程,在确保车站功能的前提下,充分利用好车站商业价值和人流等特殊优势,实施站商融合发展战略,加快推进车站经营综合体建设,采取合作开发、招商引资、租赁等多种方式,引进新的经营业态,促进车站资源与能源(加油加气)、商业(商贸市场、宾馆餐饮)、文化传媒、休闲娱乐等各类不同产业的共享式经营。

进一步加大客运站场、班线资源与物流快货等经营业态的融合,依托集团公司完善的客运网络资源,加强客货运输协同配合,形成合力,发展与航空、铁路、邮政、快递等不同运输方式的合作,开展跨省市、跨区域直达和中转货物运输协同合作经营、物流专线、多式联运、同城快递等多种经营方式。

要充分发挥城乡客运班线和三级站场优势,努力开辟农村物流市场网络。寻求合作经营等货源渠道,将物流仓储业务、快货运输作为发展农村物流的突破口,形成物流经营网络新格局。

3、积极探索与社会资源融合,拓展新型经营业态。当今市场是共享发展的市场,各单位要积极融入市场经济发展大势,充分利用自身优势,加强与其它社会资源之间的联合融合、相互合作、借势发展。

在当前客运市场下滑尚未见底,客运经营形势愈加严峻的情况下,各客运经营单位要善于把握市场发展变化,积极探索适合经营实际的各种线路运营模式,因线制宜、因地制宜,根据不同情况,探索选择公营、承包、责任经营、众筹集约经营等多种模式,有效整合社会资源,以线路运营模式的转换,为班线客运注入新的发展动力。

工贸、货运、服务单位要勇于担当,实现内涵式扩大再生产和外延式扩大再生产并重,发力供给侧,努力增加新项目、新业态、新网点、新业务,进一步走向市场,拉长产业链条。积极探索混合所有制经营,融合社会资源共同发展。各单位要以积极开放的态度,在确保国有资产保值增值的前提下,按照优势互补、共享资源、共同发展的原则,积极探索与不同成分的社会资源融合发展的新路子,扩大国有资本和集团公司的社会影响力,提高国有资产运营效率。

各单位要潜心研究市场动态和大众需求,及时捕捉、发现新的商机和市场,充分依托和利用好我们的资源、管理、品牌优势,不断拓展新的经营业态和经营模式,发展新的经营项目,努力增收增效。

4、优化存量资源,提高资产利用效率。集团公司有着丰富的站场、班线、网络、品牌等资源,盘活用好现有存量资源,发挥其最大功能,是创收增效的重要途径。要重点在以下方面取得提升:

充分盘活用好线路运力资源。受市场下滑影响,当前线路、车辆资源闲置过剩矛盾突出,客运部门和客运单位要对客运班线进行全面摸底排查和疏理,用好上级政策,科学分析、动态调整线路和运力,将闲置、过剩的线路车辆,向包车业务转移,同时开发经营多种新型客运项目和特色运输,提升客运资源利用效率。

各客运站要充分利用好政策和国有企业在社会上的影响力和品牌效应,做好客运简易站、招呼站的布局和设置,完善客运服务和运营网络,提升品牌效益。工贸、货运、服务单位也要对占用的存量资源进行全面疏理,使其最大程度地产生效益。

5、堵漏保收增效益。堵漏保收是精细化管理的重要内容,也是需要各单位长抓不懈的课题。管理提升年堵漏保收的重点:一是客运经营的堵漏保收。各客运经营单位要积极争取交通执法部门的支持,持续不断地打非治违,同时管控好内部车辆收入。二是强化合同履约工作。各单位对现有已签订和在履行的各类合同尤其是租赁类合同进行全面自查和排查,安排专人负责应履行未履行或未全面履行合同的督促履行、证据收集、保全等工作。集团公司有关处室将成立专门小组,对各单位合同履约工作进行一次专项检查,并将合同履约情况作为2018年业绩考核指标纳入经营业绩考核。对无正当理由未完全履行或未履行的已签合同,将对单位责任人、分管负责人、主要负责人进行处罚,对对方当事人依法提起诉讼。

要全面加强经营合同的审批、管理和风险监控工作,严格执行集团公司合同管理办法等规定,严格按照合同立项、风险评估、履约能力审查、合同文本会商审批的规定流程,做好合同签订前的审批。对已签订合同,合同承办单位要加强合同履行过程的全过程管理和现场管理,及时发现可能存在的履约风险并采取措施。业务主管处室要定期督促、检查各单位经营合同的履行情况,及时发现化解合同在立项、签约和履行等重大环节可能发生的问题。

(二)、控费用、降成本、严格考核

各单位要牢固树立过紧日子的思想,在降低成本费用上不遗余力地强化精细管理,落实到日常生产经营管理的全过程和每个环节,着重解决成本费用控制等方面存在的突出问题,打造适应新常态需要的精细化管理机制和流程,有效管控成本,降低费用。

1、管理费用实行预算控制。为有效控制费用,降低成本,集团公司要求2018年除人工成本之外的其它管理费用比2017年整体下降不低于5%并实行预算管理。各单位要按照集团公司的规定和年初预算目标,加强预算管理和流程控制,对各类成本费用项目进行疏理排查,制定本单位降低成本费用的措施,分解指标、细化量化、责任到人,尤其要严格业务接待费用开支和非营运车辆费用的控制,切实把成本费用降下来。

2、强化固定资产管理。各单位要切实加强固定资产管理,逐级落实固定资产管理使用责任,确保固定资产的有效使用;要落实固定资产保养维护和修理责任,保持固定资产完好且始终处于良好的使用状态;要按集团公司规定组织固定资产核算,正确计提固定资产折旧;要对使用的固定资产进行不定期盘点和清查,确保资产账实相符。对管理不善造成固定资产损失的,集团公司将追究单位负责人的责任。

3、认真落实财务规章制度和集团公司财务纪律。严格执行三要三不要财务管理原则,全面加强资金管理和应收账款清收工作,集团公司将严格执行财产损失责任追究制度。集团财务、审计部门要进一步强化对成本费用的控制监督,依托会计电算化系统管控平台和审计手段,及时全面跟踪、监管各单位成本费用支出情况和财务规章制度执行情况。

4、严格执行集团公司人员管控规定。各单位要继续做好劳动用工情况的自查清理工作,加大对不上班人员的清理力度,依法依规妥善处理和解决好富余人员,多渠道、多项目承担人工成本,消化存量,控员增效。

5、严格考核奖惩。集团公司将各单位成本费用预算执行情况,与营业收入、资产占用费一起纳入2018年度经营业绩考核,考核结果与单位负责人薪酬挂钩。

(三)、补短板、求实效、规范管理

规范和提升管理水平,重点解决制度的规范化、标准化、精细化和落细落实等方面存在的突出问题,补齐信息化程度不高,支撑、聚集经营管理要素能力不强的短板。

1、完善精细化管理体系。无规矩不成方圆。促进管理方式向精细化管理的转变,必须建立健全精细化制度体系。管理提升年的重要任务之一,就是要把管理制度精细化。各级各单位要对现有各层级制度体系进行一次全面的疏理,做到两个对照,一要对照现行法律法规,二要对照企业面临的新形势和发展实际,对不符合法律法规和企业发展实际的规章、制度,需要重新制订的要重新制订,需要修改完善的要修改完善,规章制度要做到合法合规,科学严谨,可操作性强,可考核性强。有了规章制度,关键在于落实。不论是集团公司出台的规章制度,还是本单位制定的规章制度,都要不折不扣的抓好落实。

2、强化公营车辆管理。一要细化制度管理。集团公司对公交车、校车、汽车租赁等经营,均出台了管理办法,明确了考核指标、标准和定额。各单位要按照集团公司规定,制定实施细则,完善单车核算台账,强化定额考核,落实考核奖惩,最大限度地细化目标、量化任务、压实责任、降低消耗。

二要细化运营管理。根据运营实际状况,调整优化车辆调度和线路布局、运力投放,最大限度地提高运力利用效率。各公交公司一方面要堵漏保收抓营业收入,一方面要争取政府补贴及时足额到位。集团有关处室要协作配合,定期对各单位考核制度、消耗定额、运力调配等情况进行检查监督,督促各运营单位落实制度规定,科学调配运力。

三要细化服务标准。集团客运处要在6月底前研究出台公交、校车和汽车租赁等公营业态标准化服务规范,在公交、校车和汽车租赁领域全面推行标准化服务,打造临沂交运出行品牌。各公交、校车和汽车租赁单位要细化服务标准、落实服务规范、改善服务品质,在标准化服务上做细、做实、做精,提高政府和社会认可度,以过硬的服务赢得更多的公众出行份额。

3、强化安全管理。牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,严格落实安全生产主体责任。按照有关法律法规、标准规范,紧紧围绕集团各行业特点,持续改进安全生产标准化,全面实施双重预防机制工作,精准有效管控安全风险,切断隐患产生和转化成事故的源头,实现关口前移、预防为主,从根本上防范生产安全事故的发生,确保集团公司安全生产形势持续稳定。集团公司各公交子公司要于2018131日前全面实施双重预防机制工作,集团其它分支机构、子公司于2018630日前全面实施双重预防机制工作。

4、以信息化助推管理水平提升。重点围绕“多式客运+互联网”,做好“临沂交运出行平台”的建设、整合和运行、推介工作。集团目前正在打造的“临沂交运出行平台”,目的是将集团公司现有运营资源和各类经营模式融合集中在集团统一的信息化出行平台上,统一品牌、统一门户、统一管理、统一客服,打造集团班线客运、专线约车、汽车租赁、旅游服务、快件物流五大平台模块,借助移动互联网、云计算、大数据技术,实现PCWEB、微信、移动APP等终端全覆盖,向社会推出全新的出行服务体验。以信息化平台强大的资源整合聚集功能,助推集团管理提升、资源融合、流程再造。

各单位和集团广大干部职工要充分认识到互联网+、大数据时代对现代经济和市场所产生的深刻影响和颠覆性作用,把信息化建设和集团信息平台的运营做为提升自身经营管理水平、有效整合各类资源的重要手段,充分用好平台功能和大数据分析,引导我们的经营管理决策。全体员工尤其是各汽车站人员要充分发挥和运用好交运集团良好的社会知名度和影响力,面向乘客、面向社会广泛宣传,积极推介临沂交运出行公众平台,取得社会广泛认可,扩大客户体验群体,助推生产经营发展。

四、加强组织领导,扎实有效推进

为加强组织领导,确保管理提升年活动取得扎实成效,集团公司成立管理提升年活动领导小组。

  长:谢宗斌

副组长:于建文  张兆义  陈玉庆  魏永华  王续峰  宋维山 

  员:集团公司各处室和各基层单位行政主要负责人

领导小组下设办公室,办公室设在企业管理处,姚卫星任办公室主任。领导小组及办公室负责活动的调度、督促、检查等工作。

各单位要按照实施意见明确的活动任务目标,把握活动主题和重点工作,对照本单位经营管理实际,加强组织领导,制定实施方案,广泛宣传发动,扎实有效推进,确保管理提升年活动取得实实在在的效果。

 

 

2018年116

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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